综述:全景描绘社会信用体系建设线路图

9月26日,由大公国际信用评级集团主办、中国金融出版社协办的《中国信用体系建设蓝图》出版新闻发布会在北京隆重召开,国家发展改革委、中国信用教育联盟、相关地方政府和业内代表,以及众多国内外媒体出席了发布会,并就《中国信用体系建设蓝图》以及我国社会信用体系建设面临的发展机遇和挑战进行了探讨和研究。大公信用体系建设产品新闻发布会随后举行,详细介绍了大公13项社会信用体系建设领域的产品,引发行业关注。

《中国信用体系建设蓝图》出版新闻发布会在京举行

蓝图描绘信用体系建设清晰线路

本次发布会迎来了众多社会信用体系建设和信用教育领域的专业人士,中国信用教育联盟理事长王佐书,大公国际信用评级集团董事长关建中,国家发展改革委财金司信用处处长李慧,中国金融出版社社长魏革军,北京大学中国信用研究中心副主任、中国信用教育联盟秘书长杜丽群和天津财经大学大公信用管理学院刘久彪教授等嘉宾莅临了本次发布会。此外,还有来自全国部分省市主管信用体系建设部门的领导以及数十家国内外媒体出席了本次发布会。发布会由大公国际信用评级集团副总裁宋红光主持。

大公集团董事长关建中在发布会上发表了题为《社会信用体系建设需要清晰的路线图》的主旨演讲。他在演讲中指出,迄今为止,世界上还没有任何一个国家在全社会范围推动一项旨在记录使用所有社会成员信用信息,依据信用信息管理国民经济和社会发展的案例。社会信用体系建设实践最需要的是,遵循信用经济社会发展规律,有理论基础、科学、有目标、有内容、系统、有落地效应、清晰可见的路线图,《中国信用体系建设蓝图》的问世响应了这一时代呼唤。

关建中强调,《蓝图》创作的动力来源于大公一以贯之的责任与发展价值观。而《蓝图》创作的思想源泉则来自于实践。他认为《蓝图》的总脉络是以信用社会管理使用信用信息产品根本需求为目标,按照信用信息的内在运动规律呈现其结构与形态;以信用信息全国互联互通满足信用社会管理需要为条件,设计出数据标准化、分析数字化、使用矩阵化模式对海量信用信息进行工业化分析生产和智能交换的路线图;以信用信息统计、分析、使用为社会信用体系建设的核心内容,提出体制机制建设构想;把信用教育作为社会信用体系建设最重要的基础设施。发布《蓝图》的意义在于,第一次从信用关系社会化所导致社会成员之间经济关系信用化的视角,发现信用经济时代社会管理的本质是对社会信用关系的管理,据此构建起社会信用体系建设的理论基础,使《蓝图》设计具有了科学性;第一次揭示了社会信用体系建设的终极目标是构建一个以统计、分析、使用社会成员信用信息的社会信用管理系统,依此进行信用社会管理,使这一伟大的社会管理模式变革有了明确的方向;第一次以严密的逻辑分析推导出社会信用体系建设的核心内容是实现信用信息的生产与消费,其他相关要素都是为满足这一内容的功能需要,找准了社会信用体系建设的着力点;第一次符合客观逻辑、系统、完整地描绘出社会信用体系建设的全貌,使社会信用体系建设实践有所遵循。

大公集团董事长关建中发表主旨演讲

凝聚信用研究思想精华的著作发布

中国金融出版社社长魏革军在致辞中表示,社会信用体系是我们社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分,党的十八大和三中、四中、五中全会都对加快推进社会信用体系建设提出了明确的要求,正是在这一时代背景下,这部著作应运而生。

他指出,作者从信用管理社会化、社会管理信用化两大视角出发,创始性提出了数据标准化、分析数字化、使用矩阵化的社会信用体系建设思路,全景描绘出这一极其复杂的社会管理工程结构,通过研究规律、发现逻辑、构建理论设计模式这一研究方式,揭示了信用关系社会化所决定的社会管理模式转型的必然性及其内在的逻辑结构,并指出了社会信用体系建设的终极目标。

魏革军高度评价关建中是中国社会信用评级行业的领军人物,此次《蓝图》的发布凝聚了关建中多年研究的沉甸甸的思想精华,对整个完善我国信用体系建设乃至推进金融改革都有很重要的参考价值。

中国金融出版社社长魏革军致辞

中国信用教育联盟理事长王佐书在致辞中认为,信用评级是国家的生命力,为提升国家管理经济工作和宏观决策服务。同时,信用评级也为国家的经济安全发展和经济结构的布局调整服务。信用评级同样是企业的生命,为提升企业的素质和管理的水平服务,帮助企业认识和把握世界经济发展的形势。

他分析认为,我国实施的是依法治国基本方略,习近平总书记提出全面依法治国,信用体系建设依法而建,建立在法律的基础上更加牢固,又在法律的保护和支持下得到发展,二者相辅相成、相得益彰。信用体系建设是国家建设永恒的主题,做信用建设的工作需要人才,人才需要培养,在培养人才方面的呼声正在不断加强。在北京大学成立的信用教育的联盟就是为了为国家培养更多研究人才。

中国信用教育联盟理事长王佐书致辞

未来实施将更加系统和易于落地

嘉宾精彩的观点分享过后,《中国信用体系建设蓝图》发布仪式正式开始,大公国际信用评级集团董事长关建中和中国金融出版社社长魏革军共同启动发布仪式。随后,大公集团董事长关建中还分别向中国信用教育联盟和天津财经大学大公信用管理学院赠书,中国信用教育联盟秘书长杜丽群教授和天津财经大学大公信用管理学院刘久彪教授分别代表两家机构向大公集团赠送了收藏证书。

大公集团董事长关建中和中国信用教育联盟秘书长杜丽群参与赠书仪式

大公集团董事长关建中和天津财经大学大公信用管理学院刘久彪教授参与赠书仪式

绚烂的烟火过后,发布会进入到开放讨论环节。大公集团董事长关建中和中国金融出版社社长魏革军针对《蓝图》的出版、设计、意义分别进行了深入解读。

关建中重点阐释了社会信用体系建设的社会性、系统性、数字化的三个要义,他认为社会信用体系建设的精髓是使每一个社会成员都要记录信用信息,并使用这一信息来进行社会管理,因此必须具有全社会的覆盖性。同时,大量的信用信息产品不能完全依赖于原始的信用信息,从原始信用信息到能够为全社会直接使用的信用信息,整个运动过程需要描述它的逻辑和路线图以及呈现形式,这是社会信用体系建设的核心内容,体制机制建设非常重要。还有就是要实现海量信用信息数据的全国互联互通,就必须通过数字化模式,对整个社会的信用信息的图谱与编码进行编制。最后,关建中展望未来《蓝图》的实施工作,他表示,理论需要落地,大公过去在6个城市与地方政府合作,梳理蓝图每一个阶段呈现的成果,并着手实践。例如在都江堰,政府认可蓝图的构想,进行了系统性、专业落地式的设计,率先在旅游业和农村试点,旅游业的信用体系建设阶段性成果也即将发布。接下来大公会进行更为全面和系统地推进,在更多城市按照这个模式去做。

而对于《蓝图》出版的价值思考,魏革军认为,中国现在正在建立社会主义市场经济体制,信用体系是建设的基石。目前市场上专门讲如何操作评级实务层面上的图书比较多,但从理论和建设社会主义信用体系,以及专业服务的角度能有机结合的不多,所以中国金融出版社特别看重这本书的出版,他相信《蓝图》的出版能够对推进我们国家的信用体系建设做出很大的贡献。

对于《蓝图》的创建初衷、理论基础以及出版意义,现场的媒体记者非常关注,在讨论环节最后的互动时间,多家媒体竞相提问,讨论嘉宾也细致地一一作答。

关于“信用管理社会化 社会管理信用化”与《蓝图》的内在逻辑和关联问题,关建中对“两化理论”进行了解读。他表示,信用管理社会化强调我国已经进入到信用经济社会发展阶段,诚信关系、信用关系已经成为社会成员的基本经济关系,债权债务关系已经高度的社会化,必须将整个社会的信用管理起来,解决信用信息不对称的矛盾。社会管理信用化则是社会信用体系建设的最终目的,整个社会有一个统一的信用管理系统,通过社会信用矩阵配置社会资源管理社会。

谈到《蓝图》创作的心路历程,关建中说,创作蓝图是从需要出发。他从2015年12月28日开始,利用业余时间进行创作,在2016年4月中旬完成初稿,随后的修改也颇费心力,甚至有相当的篇幅重新构思设计。他坦言,尽管很多内容超出了信用评级的范畴,但是他坚信如果不解决这些问题,大公在信用体系建设方面就会失去方向和定位,这不是企业利益问题,而是关乎价值追求。他表示,目前《蓝图》勾勒出一个框架,未来还需内部设计。大公会积极参与到社会信用体系建设的实践中,做好细化和落地。

针对《蓝图》的出版,魏革军表示,信用体系建设是全社会的基础性工程,像《蓝图》这样系统性、宏观性阐述的著作不多,今后随着国家信用体系建设的逐步实施,中国金融出版社会积极与政府有关部门、评级公司和高校合作,策划一批自主产品并继续引进国外著作,不断加以完善。

大公集团董事长关建中和中国金融出版社社长魏革军参与讨论环节

13类产品全面覆盖信用体系

《蓝图》出版发布会最后还举行了大公信用体系建设产品新闻发布会。借助《蓝图》发布的平台,大公发布了包括评价产品、评级产品、技术平台产品,以及针对政府、企业、行业的信用管理产品在内的诸多产品,共计4大类13项产品。

在一段全面细致地产品宣传视频过后,大公信用信息服务有限公司副总裁汤澍吉向与会者详细地介绍了这13类产品,依托《蓝图》对这一市场的划分和剖析,让人们对大公的信用体系产品有了更深入和直观的了解。

汤澍吉介绍,大公的社会信用体系建设产品是由蓝图孕育而生,总共分为4大类13个子产品,包括信用信息图谱与编码、信用信息数据库、信用信息交换共享平台、信用管理平台、信用信息公共服务平台、城市信用管理体系、行业管理体系、企业管理体系,以及信用记录加信用报告、信誉评级、履约评级、借款 评级和综合信用评级。随后对每项产品一一做了解释和分析。

大公信用信息服务有限公司副总裁汤澍吉发布新产品

“让信用可度、让诚信可鉴”,这一理念明确了社会信用体系建设的目标和路径,是《蓝图》理论和实践的呈现。《蓝图》是大公深耕中国社会信用体系建设的理论思想,更是中国人在信用经济研究和教育领域乃至经济社会治理模式上的智慧结晶。

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