将信用评级纳入世界经济治理体系
倡议书
2016年7月19日

当前,世界经济的长期稳定正面临着巨大挑战。在欧洲,英国退欧公投搅乱金融市场,社会对于经济和政府机构的信任度持续降低;与此同时,中国正处于发展放缓和渐进改革的过程中;南美的许多市场遭受着严重的经济衰退;油价下跌导致产油国家承受巨大压力,中东国家的银行和信用体系受此影响尤为严峻;在欧元区和美国,量化宽松政策无法促进实体经济发展,负利率对经济增长的抑制作用依然凸显。综上所述,世界并没有吸取上一次全球危机的教训。自2008年以来,全球债务增速持续超过经济增速。投资停滞不前、产能过量和需求过低导致全球GDP增长受阻。在这样的背景下,社会应当采取一切措施避免全球信用危机再次发生。


首先,必须强化世界对于信用风险的认识。其中,改革世界信用评级体系是优化风险评估的关键举措。在全球背景下,此项议题的提出是遵循历史发展规律的表现。两个月后,第1120国集团峰会将首次在中国杭州举办,届时将为讨论该问题提供良好契机。然而,作为2008年危机的始作俑者,美国“三大”评级机构仍然在市场中处于高度垄断地位。信用评级机构在管理金融风险和规避连带危机中扮演着决定性角色。主要评级机构未能阻止危机的历史事实强调了将改革世界风险评估体系纳入全球经济治理改革的重要性。因此,信用评级思想需要新的动力,社会需要开发新的信用评级工具、研究新的评级方法。


其次,国际社会为在积极和合作的环境下加强全球监管所做出的努力是有目共睹的,如2015年底在巴黎举办的第二十一届联合国气候变化大会以及2016年国际货币基金组织的监管改革。改革国际监管体系不只是修正缺陷、弥补不足,更重要的是改革监管工具以保证稳定性和安全性,尤其是在风险监控领域。世评集团国际顾问理事会成员坚定支持国际经验交流和创新方法的推广。改革国际信用评级体系不仅需要建立一个更加均衡的市场,打破西方霸权,更需要确保提高信用评级体系的可靠性、独立性和透明性,亚洲在这个过程中发挥了主要作用。李克强总理强调,改革信用评级是中国的首要任务。因此,世评集团致力于推广全球和本地信用评级方法,使评级更加公正、多样和高效。


同时,重塑投资者信心是工作的重中之重。近年来发生的一系列危机削弱了公众对信用评级机构的信心,也打击了债权人与债务人之间的信任。当今世界是一个相互依存的世界,国家的市场风险与全球经济息息相关。因此,合作是把握变化的关键。同时,我们也要通过大型项目体现创新。只有这样,全球经济才能回归正轨,信用评级行业才能焕然一新。创新和合作是促进增长和提升信心的关键。


我们必须抓住一切现有的机会,如即将召开的20国集团峰会,提高国际社会对重建信用评级体系这一决定性议题的认识。鉴于目前经济的不确定性,我们还需要加强合作以改善全球稳定性,尤其是在金融监管和风险评估领域。GDP总量占全球80%以上的20国集团旨在积极面对挑战,基于全球共同利益提出具体的合作框架,解决金融稳定性问题,而信用评级必然会成为未来讨论的核心。峰会举办期间,我们可以邀请评级行业专家和领军人物参与特别峰会,并以此为契机发起全球倡议。我们可以效仿现有的G20青年峰会和G20商业峰会,发起G20评级峰会。借助这个平台,评级机构、监管机构、学者和政要可以分享经验、探讨观点并开展合作。


我们还需要启动示范性和创新性项目以恢复增长和投资 。在当下这个多极化的时代 ,“ 一带一路 ”倡议是典型的跨国项目 , 能够长期提振实体经济 。 通过加强沿线 60 多个国家的基础设施的投资 , “ 一带一路”不仅会促进亚洲 、欧洲 、非洲和中东地区的发展 ,也会助推贸易增长,增强利益相关者之间的文化和政治联系。“一带一路”需要吸纳丝路债券等新型融资方式。信用评级对于保证该项目的信誉度和有效性都至关重要。通过基础设施项目创新风险评估工具,整合法律、财务和环境标准,信用评级将为“一带一路”和未来项目的成功发挥主要作用。举办世评论坛的目的就在于围绕这些观点展开讨论,并建立一个更稳定、动态的经济环境。


 

世界信用评级集团国际顾问理事会主席、法国前总理

多米尼克德维尔潘先生

世界信用评级集团国际顾问理事会理事:

澳大利亚前总理陆克文阁下

巴基斯坦前总理肖卡特阿齐兹阁下

俄罗斯联邦前外交部部长伊戈尔伊万诺夫先生

秘鲁前总统亚历山大托雷多先生

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